中新网12月16日电 教育部网站16日刊发中央编办四局文章《关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理有关政策情况的介绍》，文件提到，要盘活用好现有事业编制资源，优先满足中小学教育需要。
韩笑：总体听下来投白马基金提到共同点就是关于团队，本质上还是给人信任的基石，这是投资的基石。接下来问一下付总，比较倾向于黑马基金，比如说在产业里面有一定的能力受到认可的黑马基金，面向这样的基金时会主动考虑哪些因素？此前咖喱基金面对着没有业绩的基金，你会考虑什么样的因素呢？
付彪：我同意前面两位的观点，我看一篇博士论文，把近20年所有的基金IRR、成立年份，还有资金规模做了多因素的回归模型，建立这个模型之后测相关系数，发现IRR与基金规模不太相关，相关系数是负的，但是负的不是特别大，不到0.5。所以从数据上来讲也是这个观点，相对自己来讲，我们更喜欢看一些规模相对适中，不要太小，也不要太大，最大不超过100亿的基金。因为我们跟它很难匹配到所有的资源，再就是它们的业绩也不是那么好。这是我的观点。
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二是要求各地创新培养方式，积极适应新技术变革和新课改要求，打造一专多能教师队伍；改革完善绩效考核和绩效工资总量核定办法，推动教师能上能下、能进能出；要加大财政教育投入，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障；通过采取具体政策措施，引导鼓励教师向艰苦、贫困地区流动。
文章称，近日，中央编办会同教育部、财政部、人力资源社会保障部就关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理出台了有关政策意见，要求各地编制、教育、财政、人力资源社会保障部门，统筹各类资源，提高使用效益，创新供给方式，更好地满足中小学教育事业发展。
各地要根据教育系统各单位职能任务变化、布局结构调整实际，首先从内部挖掘潜力、盘活存量，实现现有资源的最大使用效率。
香港止暴制乱要取得积极进展，阻击谣言是迫切的重要一环。谣言多飞一会，对城市的破坏就加剧一分；谣言早一点现形，正义的一方就能获得更多人心。面对某些媒体的选择性报道、反对派隆隆作响的“文宣机器”、西方政客的“有色眼镜”，香港的“谣言粉碎机”亟需高效运转起来。
一方面，成立于港英时代的“香港记者协会”，手握“发记者证”大权，却有着50年不变的“反中”立场，对香港的新闻生态造成极为负面的影响。香港回归以来，香港记协权力层始终被泛民把守，其中多人与“壹传媒”有密切关系，因此记协也有了“壹传媒记者协会”的外号。另一方面，作为自由港的香港，对外国势力渗透、收买、控制媒体，客观上缺乏防御屏障，也使得一众“黄媒”更加得势猖狂。
付彪：首先要看经历，我们大部分都是在知名投资机构，业绩虽然在新基金里面没有，但是在老的基金里面做的还不错。所以需要考虑一下。第二考虑一下是怎么出来的，老东家有没有成为基石投资者。更重要的是整个产业上地位，我们看到的投的好的很多做早期的，后面基金找接下来的，所以影响力很大，很专业，那些创业的人就会找到他们，能给这些产业赋能，能帮到企业的投资才是最好的。
加大机构编制资源统筹力度，通过挖潜创新精简机构编制，统筹调剂保障基础教育，落实编制标准，加强管理严格编制使用，补齐缺口满足发展急需。
同时，付彪表示个人看好FOF基金。其原因主要在于美国基金在40-50%都是FOF， FOF可以分散风险，从考察风险的方差来看，GP的方差是将近母基金的方差3倍，风险是FOF的3倍左右，FOF可以做成很标准的理财产品。“我们挑一些市面上TOP5%、TOP10%的GP，平均收益率也可以达到PE或者VC的平均收益率，他们也有统计过，FOF跟PE平均收益率是大体相当，并没有说多加了一次管理费收益率下降非常多。”
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以下为付彪圆桌分享实录，猎云网整理：
韩笑：下面一个问题，我相信各位LP们都面对着各种各样的募资机会，各位面对着传统的白马基金的时候，会考虑哪些信息维度等等。
一是各地要结合实际，将通过各类专项改革挖潜调剂出来的事业编制资源，优先用于补充中小学教职工编制。
《苹果日报》祸害香港20多年，不仅以“腥膻色”污染香港媒体风气，毒害几代年轻人，更在政治上用力极深，每当有机可乘，便以头版大标题和大量版面大肆煽动市民上街，甚至煽动年轻人去“殉道”、送死。“警察开枪杀人”“学生被警察推下楼坠亡”“抗议者被遣送内地”……“黄媒”几乎每天都在制造新的谣言。以《苹果日报》为代表的“黄媒”为何如此毫无职业操守，甘当外国鹰犬，必欲乱港而后快？这里有历史遗留原因，也有现实原因。
《苹果日报》由“叛国乱港四人帮”之首黎智英于1995年创立，在此次香港修例风波中扮演了极不光彩的“带路党”和“幕后黑手”角色。半年来，《苹果日报》已多次凭假新闻和炒作话题成功抢镜。谎称尖沙咀非法示威中被捕的暴徒只是“没有装备的年轻女子”，结果自家的照片却显示该女子手持激光笔；在目击数百暴徒挥舞刀、棍、铁枝袭击6名警员时，《苹果日报》记者却把镜头一味对准自卫的警察；死者陈彦霖的母亲公开表示女儿是自杀，《苹果日报》竟用整版文章继续质疑死因、造谣警察“杀人灭口”……
近年来，不少地方在中小学教职工的管理和使用上进行了积极创新和探索，也取得了一定成效。我们在总结地方有益经验的基础上，提出从创新人员管理和培养考核方式，合理保障经费加大政府购买服务力度，支持社会力量参与举办教育事业等方面加大政策支持力度。
三是根据学校布局结构调整、城乡区域人口流动、各学段学生规模变化等情况，加强教师交流轮岗，推动人员和编制在城乡之间、区域之间、学校及学段之间动态调整。
中央编办指出，当前我国中小学教职工队伍总量已经不小，基本能够保障中小学教育发展总体需求。同时，城市和农村之间、不同地区之间、不同学校之间甚至同一学校的不同学段之间，因为人员编制配备不平衡、编制调整不及时、人员流动不畅等问题，结构性缺编、缺员问题也比较普遍。此外个别地区还存在中小学教职工编制总量未达国家标准、一些新建学校编制配备不及时等问题。
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“毒苹果”又造谣。香港“黄媒”鼻祖《苹果日报》近日刊发题为“防暴旺角乱枪扫射三人送院”的报道，光看标题简直给人以“警察大开杀戒”的错觉。香港警方随后给《苹果日报》发信澄清，警方仅使用了胡椒球发射器及胡椒喷剂驱散暴徒，并未开枪。信中直斥该报标题实属误导。
二是结合城镇化进程、新农村建设、脱贫攻坚、优质教育资源均等情况，优化各级各类公办中小学校、教学点设置，合理配置人员编制。
——统筹事业编制，优先保障中小学教育需要。
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弥漫香港的“黑色恐怖”有两种，一种是肉眼可见伤财害命的暴行，一种是不起硝烟却戕害人心的谣言。以《苹果日报》为首的香港黄色媒体，正是第二种恐怖的主要制造者和散播者。它们极尽无中生有之能事，肆意抹黑港警、诋毁特区政府、美化暴力行径、煽动社会情绪，所求者，无非是给香港乱局火上浇油。
“黄媒”肆虐之下，香港社会存在严重的信息不对称现象，市民被迫接触大量扭曲变形、偏颇虚假的讯息。香港特区政府、执法和司法部门和社会各界需要共同努力，完善狙击谣言、惩治假新闻的法律工具和监督机制，最终重建良好的媒体和舆论生态，还社会以风清气正。
三是支持有条件的地方探索利用高校、培训机构等社会资源，通过政府购买服务等方式补充中小学社会实践等课程和教学辅助力量等。继续深化后勤服务改革，逐步压缩使用编制的非教学人员比例。规范中小学教育服务提供方式，吸引社会力量参与。明确地方政府依法委托民办学校承担义务教育任务的，应按照委托协议拨付相应的教育经费。鼓励体育社会组织和专业艺术人才为中小学提供体育、艺术教育服务，多方面满足中小学教育发展需要等。
韩笑：到场的各位嘉宾下午好！我是最后一个环节此次LP主持人韩笑，另外一个身份是咖喱VC联合创始人，非常荣幸能够与各位相聚于此。第一个问题依然是破冰环节，希望各位前辈用简短的时间描述一下自己代表的基金与公司。
——优化资源配置，提高教育系统人员编制效益。
在由咖喱VC联合创始人韩笑、以《新常态下，市场化LP投资新趋势》为议题的高峰论坛上，中关村协同创新基金合伙人周超、连界资本董事长王玥、鑫航资本MD付彪、嘉豪投资合伙人李鑫、天府国际基金小镇总经理谭啸就论坛议题发表了精彩观点。
针对上述问题，中央编办、教育部、财政部、人社部等四部门经过深入研究，广泛听取地方意见，提出了有关政策意见。总的要求是：要坚持总量控制，増减平衡，在现有事业编制总量内按照标准及时核定中小学教职工编制，满足发展需要。要坚持优化结构，统筹调剂，综合需求变化动态调整不同地区、城乡、学校及学段间中小学人员编制配置，提高使用效益。要坚持存量挖潜，保障需求，盘活用好现有事业编制资源，优先满足中小学教育需要。要坚持创新管理丰富供给，通过购买服务、支持社会力量参与等，推动中小学教育服务提供方式多样化。重点从教育系统自我挖潜、事业编制总量统筹、管理服务方式创新三个方面入手：
香港警察是谣言和抹黑攻势最大的受害者。此对“毒苹果”，不能听之任之次修例风波中，香港警察长时间超负荷地奋战于第一线，血肉之躯要面对暴徒的燃烧弹、弹弓、砖头、铁棒、腐蚀性液体乃至弓箭和利刃袭击，在始终保持高度专业克制执法之余，精神上还要承受内外反华乱港势力的群起而攻之，蒙受“暴力镇压”“滥暴”的冤屈骂名。警队是维护香港治安的支柱，是守护社会秩序的最后一道防线，不能让这些铁骨铮铮的汉子流血流汗又流泪。
付彪：我是来自鑫航资本的付彪，我们管理规模是几个亿，和的前面前辈比不了，我们做市场化LP有五年时间，做管理人是今年刚刚开始，我们比较看好的赛道有8个，不一一列举，有人工智能、大消费等等，市面上比较火的项目都看，但是我们挑GP有自己的选择标准，我们更喜欢在单个赛道经营多年并在此领域有话语权的GP。
韩笑：刚才提到两家投一个项目是互相背书，互相信任。刚才提到我们未来会配置自己的S基金，既是母基金又是S基金，嘉宾们可以聊聊见解。
——创新管理方式，增加服务供给。
三是强调人事和编制管理纪律。教育管理机构及其他非教学单位不得与中小学校混编混岗、占用教职工编制，不得长期借调、借用中小学教职工帮助工作。从严查处中小学教职工“吃空饷”占用编制等问题，严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教，严禁长期空编和有编不补、编外用人等。
二是明确要求加大教职工编制统筹配置和跨市县调整力度，结合实际切实将城乡统一的中小学教职工编制标准落实到位。中小学教职工编制原则上以省为单位每2-3年调整一次，市、县根据生源变化情况可随时调整。
韩笑：很多LP们跟我们交流说一支基金它的管理规模与能够为LP带来的回报之间的关系。因为我们看到确实有很多基金管理规模会越来越大，此前的基金表现很棒，但是未来大家是不知道会是怎么样的。所以，各位对于这个问题是如何思考的？
一是结合地方机构改革，稳步推进教育系统职能弱化、任务不饱和、规模较小的事业单位整合撤并，精减收回的编制资源统筹用于补充中小学教育需要。
一是鼓励有条件的地方探索以县域或上一级行政区域为单位，统一核定教职工编制并配备人员，跨学校统筹使用教师，提高人员编制效益。推动人员合理流动，支持教师跨校兼课、跨学段任教，逐步解决不同区域、学校学段、学科之间教师结构性缺员等问题。
付彪：从我们来看，其实白马基金规模比较大，也曾经有一定的影响力。所以，他们的投资收益相对来讲会比较稳定，所以投也没毛病。但是我们要投的话，大部分白马都不会看，因为他们的投资门槛比较高，我们是一个比较小、比较新的公司，所以可能匹配不上。再就是我们的逻辑想投单一赛道上专业能力上匹配上，所以有一些综合性的基金规模上很大，但是在单一赛道上，比如说技术上门槛特别大的一些赛道上，如果他们在这个赛道，影响力不大，他们接到的案子不能拿到市场上最好的项目。白马基金我们更关注一点的就是他们团队，因为现在已经发现太多从白马机构退出来的这些人，所以我们可能更关注跳槽出来自己创业的机构。
圆桌上，付彪分享了鑫航资本看好的赛道例如人工智能、大消费等市场上比较火的项目，但在挑GP时鑫航资本自己选择标准，付彪表示更喜欢在单个赛道有话语权的专业化GP。
付彪：前面两位大佬说的太好了，我补充一下，做母基金面临的一个问题就是要收两次管理费的问题，母基金再收一次，肯定会把我们的收益拉低一些，我们通过直投，把这部分收益拉起来，有些母基金通过这样的创新方式可能管理费就不再收了。另外，我个人也是比较看好FOF这个行业的。因为美国这部分基金在40-50%都是FOF，FOF可以分散风险，具体怎么看，我们从数据上来看，从考察风险金融上用方差来衡量，直投基金的方差是将近母基金的方差的3倍，也就是它的风险是FOF的3倍左右，这样的话FOF可以做成很标准的理财产品，前景也是非常好的，我们挑一些市面上比较好TOP5%、TOP10%的GP，平均收益率也可以达到PE或者VC的平均收益率，他们也有统计过，FOF跟PE平均收益率是大体相当，并没有说我加了管理费分散风险，FOF平均收益率下降很多。
香港警队此次主动出击，去信《苹果日报》直斥其非，令人精神一振。面对当前乱局，香港不能只寄望于“谣言止于智者”，正义要得到伸张，当务之急是让“谣言制造者”为自己的所作所为付出应有的代价，把他们的丑恶面目公之于众，掐断其继续兴风作浪的后路。